您提到的“五级工伤到退休时社保发的工资比伤残津贴少”的问题，其法律依据主要来源于《工伤保险条例》的相关规定。根据《工伤保险条例》第三十六条（最新版）规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为五级伤残为18个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为五级伤残为本人工资的70%……经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系……”同时，结合第三十五条关于一至四级工伤退休待遇的精神，五级工伤虽未直接规定退休差额补足，但实践中若用人单位未安排工作仍发放伤残津贴至退休，且退休后养老保险待遇低于伤残津贴的，参照一至四级规定，由工伤保险基金补足差额（若单位未缴社保则由单位承担）。因此，您的情况符合上述规定，可申请差额补足。
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针对您提出的“五级工伤到退休时，社保发的工资比伤残津贴少怎么办”的问题，首先需要明确核心处理方向。五级工伤职工退休后社保工资（基本养老保险待遇）低于伤残津贴的，可申请工伤保险基金补足差额。1.若工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，开始享受基本养老保险待遇，且基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。2.若用人单位未依法为五级工伤职工缴纳工伤保险费，导致退休后基本养老保险待遇低于伤残津贴的，差额部分由用人单位承担。3.若五级工伤职工在退休前已与用人单位解除或终止劳动关系，领取了一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，则不再享受伤残津贴及差额补足待遇。
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针对“五级工伤到退休时社保发的工资比伤残津贴少”的问题，可能存在以下法律风险点。1.诉讼时效风险：根据《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。例如，五级工伤职工退休后发现养老金低于伤残津贴，若超过一年未申请仲裁或向社保部门主张权利，可能丧失胜诉权。2.证据链断裂风险：若五级工伤职工丢失工伤认定决定书或劳动能力鉴定结论书，无法证明自身五级工伤的身份，社保部门可能拒绝其差额补足申请。例如，职工退休后不慎将劳动能力鉴定结论书遗失，且未及时补办，导致无法证明伤残等级，无法享受差额补足待遇。
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针对“五级工伤到退休时社保发的工资比伤残津贴少”的问题，存在以下特殊情况或例外情形。1.用人单位未依法缴纳工伤保险：若用人单位未为五级工伤职工缴纳工伤保险费，退休后养老金低于伤残津贴的，差额部分由用人单位承担，而非工伤保险基金。此时职工需向用人单位主张权利，而非社保部门。2.工伤职工退休前已解除劳动关系：若五级工伤职工在退休前已与用人单位解除或终止劳动关系，并领取了一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，则不再享受伤残津贴，退休后也无法申请养老金与伤残津贴的差额补足。3.地区政策差异：部分地区对五级工伤退休后的待遇差额有特殊规定，例如部分省份明确五级工伤退休后不享受差额补足，仅一至四级享受。此时需结合当地具体政策处理。

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